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公投效應：2025後不確定度升高 風電商憂在地產業鏈受阻
2018年11月28日 上稿編輯： 陳文姿 環境資訊中心記者 陳文姿報導
1124選後藍綠變天、2025非核家園條款即將失效，離岸風電股首當其衝的，週一開盤隨即重挫。今（27）海龍離岸風力發電計畫宣布與台灣菱重維特斯（MHI Vestas）簽署風機供應備忘錄（MOU），預計可為台灣增加400億台幣的投資。但廠商憂心表示，2025年後政策不明確性高，恐影響後續發展。
雖然離岸風電審查主責在中央，但建築執照、使用執照等仍掌握在地方。彰化、台中等離岸風電重鎮大選中翻盤，出席記者會的經濟部長沈榮津表示，「會主動去拜訪新上任的首長」。
2025後政策不確定 廠商盼10GW以量價降帶動生產線
海龍離岸風力發電由北陸電力（Northland Power ）與玉山能源合資成立，今年四月經過能源局遴選拿下海龍二號（2A）300MW開發資格。六月，再經由競標取得海龍二號風場剩餘風場（2B）的232MW、及海龍三號的512MW，總計拿下1044MW。
經濟部要求離岸廠商將部分生產留在國內、帶動在地產業鏈發展，才能贏得遴選。這次簽定的MOU是針對海龍2A風場的300MW離岸風機，風機將由國內生產供應，以符合在地化要求。如果產品能在品質、價格、交期都具優勢，後續的744MW也不排除繼續採購。
對於大選與公投結果，玉山能源董事長兼執行長陳聰華表示，政府將2025年離岸風電目標定在5.5GW，這部分政策確定，並不會太過憂心。他擔心2025後的計畫會暫緩、或是交給下一個執政決定，進度與規模將受到影響。
他表示，至少要10GW的產能才足以帶動產業鏈發展，原本能源局規劃2025年以後，以每年1GW的區段開發，在2030年總量達10GW。現在不確定性變高了。
MHI Vestas為全球第二大離岸風機系統商，僅次於Siemens Gamesa。陳聰華預估這次MOU內容約有400億的產值留在台灣，風機生產工廠在全球並不多，未來越南、日本、韓國的風機都可望由台灣供應。有穩定的政策，廠商投資才更有保障。
沈榮津則表示，這次公投並不涉及綠能，選民對綠能推動沒有疑慮，政策還是會持續。
地方藍綠大翻盤 恐掌握關鍵審查
「以核養綠」公投通過、加上地方政府藍綠變天，對離岸風電的推動都有變數。陳聰華表示，縣府已經發出的同意函不會受到影響，施工許可是由中央發出，但建築執照、使用執照等，還是由地方掌握的。廠商還是需要新科縣市長的支持。
沈榮津也表示，地方對離岸風電發展很重要，他會安排時間去拜訪新上任的首長、傾聽他們的聲音。
沈榮津列出幾個離岸風電重鎮──例如水下基礎在南部興達與北部台北港、維運在彰化、組裝與重件在台中，此外，彰化、雲林、桃園等外海都有風場，也都會受益。
他說，身為經濟部長，有責確保風電發展順利，如果開發商因此時程被延誤，也會面臨罰款。 當前戰場 躉購費率本週公布
比起未來，目前廠商最擔心的還是本週即將出爐的2019年躉購（再生能源保證收購）費率（草案）。以海龍風電為例，遴選的300MW適用躉購費率[註]而海龍2B、三號風場則分別以每度2.2245元、2.5025的競標價搶下。
陳聰華說明，之所以能在後期以低價搶標，要靠前期的風電躉購均分成本，如果明年費率再降，將不利於風電發展，希望政府將明年躉購費率不要再降。
他表示，國內供應鏈的報價是歐洲的兩倍，但為了符合本土化的需求，廠商還是要跟國內業者購買。國內供應商正要投資廠房、產線，還有很多經驗要學習，都是價格居高不下的理由。
沈榮津則表示，政府訂定費率要提出依據，廠商也要講不能降價的理由，這都有公開平台，費率公布後再經公開討論後才會定案。
[註]2018年離岸風電躉購費率每度5.8498元
「將啟動所有法律行動！」 深澳電廠環差過關 新北市府宣戰
2018年05月10日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
深澳燃煤電廠在經濟部9日至環評大會報告能源配比規劃後，宣告正式通過環差案，10日上午，新北市政府正式宣布，「所有法律行動」都要啟動，包括訴願、行政訴訟等，將來也會對台電所有的申請從嚴審核，尤其生煤許可絕對不會發出。當地自救會也表示，最快可能可能下週就要遞狀展開訴願。
「這是另一波的開始。」新北市環保局局長劉和然表示，昨環保署通過環差案後看似深澳案暫告一段落，但新北市府原本抱著最後一點希望落空，新的一個階段也就此展開。
深澳電廠環差案9日正式通過，10日上午新北市府正式宣戰，表示法律救濟、行政阻擋將齊發。賴品瑀攝。
新北市的宣戰包括四項作為，首先要啟動訴願、行政訴訟等所有法律救濟行為，再者，行政上將對台電的所有相關許可都不會核發，尤其是生煤許可及水保相關許可。未來更將從嚴審查台電的所有申請，不合法的當然絕不放水，合法的也將嚴格審查。劉和然指出，從深澳案的經驗來看，台電的資料相當不足，因此未來台電送審的所有資料，新北市將先採不信任的態度，都先合理懷疑，台電有詳細的佐證後，才會開始實質審查。
雖然深澳電廠的主體目前因為環差通過可以興建，但新北市府揚言，防波堤等海域設施都位在瑞芳保育區範圍內，新北市府將依照地方政府權責，依法從嚴審查與禁止興建，劉和然向台電喊話認清，此舉等於深澳可能淪為無法運作的「電廠模型」。
劉和然也先向台電示威說，深澳電廠依計畫也是2025年上線，跟近兩年的供電無關，台電不要刻意動手腳，再推給新北市說是因為新北市在搞鬼。
新北市府明確表態採取法律救濟，反深澳燃煤電廠自救會會長陳志強則表示，已和環境律師們簽署委任狀，最快可能下週就會遞狀提出訴願，展開公民訴訟。陳志強說，自救會已打算長期抗戰、抗爭到底。自救會將持續在地方上尋求連署，目標在7月達成5000人連署，陳志強表示，在連署過程中，他們將持續告知民眾深澳電廠可能對當地空品與觀光產業帶來的影響。
陳志強表示，民間一定會展開訴願，而且明天就要去找新北市政府討論是否也會提出訴願，「不能只是喊喊」陳志強表示，要看到新北市是否真心跟民眾站在一起。陳志強擔任瑞芳區龍山里里長，他表示，目前瑞芳區的34位里長有20位表態反對深澳電廠，更有1209位居民參與連署。
深澳案當時因為防波堤對生態的衝擊，初審專案小組建議通過與重作環評兩案併陳送大會，3月14日的環評大會選擇了通過。在近兩個月的爭議後，這次環評大會追加了在蓋防波堤前需先完成當地海洋生態的「環境影響調查報告」。
新北市農業局局長李玟痛批環評大會這個安排是「先射箭再畫靶」，台電在審查過程中，分明就是因為調查資料不足而避談海域資源及生態問題，屢屢遭環評委員砲轟實問虛答、避重就輕，環署卻是先通過環差再要求補做調查報告。「沒做調查也能通過，那以後還要環評制度作什麼？」
李玟指出，漁港的堤防只是要加長幾十公尺，就必須進行水工實驗，但深澳案要新設防波堤卻不用，這絕對不是負責任的政府應有的態度。深澳案將海域設置從蕃仔澳灣改到深澳灣，但台電的資料卻只有蕃仔澳灣的調查數據較完整，關於深澳灣的生態調查只有三次不同位置的調查，明顯不足。「連深澳灣有哪些魚都不知道，怎知沒有影響？」李玟強調，深澳電廠的所有堤防碼頭等設施都有經過生態保育區，新北市將嚴審不放行。 延伸閱讀
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新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。
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